聚焦“高效办成一件事” 大力提升人社公共服务水平

聚焦“高效办成一件事”

大力提升人社公共服务水平

湖北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长

刘艳红

湖北人社系统将按照全国人社工作会议部署，聚焦规范化、便利化、智慧化、标准化，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理，努力打造“覆盖全民、城乡一体、均等可及、优质高效”的人社服务，持续擦亮“23℃人社服务”金字招牌。

着力建强服务渠道

打造规范化的人社服务

全面落实线下办事“只进一门”，在全省推广人社窗口“三权重构”改革等经验做法，推进全省人社政务窗口进驻本级综合性政务大厅“能进尽进”，对确不具备整合条件的纳入一体化管理，按统一要求提供规范服务，让群众办事“只进一扇门”。制定完善服务机构设施设备、功能布局、人员配备等标准，引导各地规范设立“潮汐窗口”“办不成事窗口”，优化线下帮办代办工作，为老年人、残疾人等提供陪同办、代理办、优先办等服务。继续扩大“社银合作”“惠农通”服务网点范围，在有条件、有需求的银行网点、邮政网点、园区等设置更多便民服务点。全面落实线上办事“一网通办”，加快推进办事服务系统与人社部、省级政务服务平台全面对接，努力实现国家、省、市、县、乡、村“六级联通”，推动电脑端、移动端、自助端融合延伸，提供专业线上人工帮办代办，复制推广创业担保贷款电子化审批等模式，让一体化政务服务平台成为网上办、掌上办的主渠道。全面落实企业和群众诉求“一线应答”，创新建立社保知识库，拓展完善全省智能化政策问答知识库，在全省推广12333电话智能语音、在线智能客服、智能外呼等服务，实现企业群众有问必答、有诉必应、一线应答。强化12345热线反馈差评问题核查、整改、反馈，确保差评件整改率、回访率、整改满意率三个100%。

着力创新服务模式

打造便利化的人社服务

全面推进关联事项集成办，强化跨地区、跨层级、跨业务政务服务协同，积极履行牵头职责，牵头推进社会保障卡“一件事一次办”；在2022年实现“企业职工退休一件事”全省“打包办”的基础上，优化升级退休“一件事”；配合相关部门落实企业信息变更、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、企业注销登记、新生儿出生、教育入学、残疾人服务等7个“一件事一次办”，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。积极推进容缺事项承诺办，在已实现89类证照材料办事免提交、94.5%的事项无证明材料、48个证明事项实行告知承诺的基础上，继续通过优化流程和数据共享，进一步提升证照材料免提交事项、无证明材料事项比率，扩大“告知承诺+容缺办理”审批模式应用范围。大力推进异地事项跨域办，全面落实人社部“跨省通办”工作要求，推动“跨省通办”服务在湖北人社系统落实落地。大力推进全程网办，优化线下代收代办服务模式，进一步拓展武汉都市圈、襄阳都市圈通办事项范围，提升宜荆荆都市圈通办服务水平。稳步推进政策服务免申办，加强社保数据库、湖北省农村劳动力资源信息库等数据应用，更好支持“政策找人”“人策匹配”，准确感知劳动者就业创业、人才服务、社保等服务需求，主动推送政策信息和相关服务，实现社保登记、资格认证等服务无感办理，“稳岗返还”等政策待遇“免申即享”“民生直达”“直补快办”。

着力强化数字赋能

打造智慧化的人社服务

加快完善全省人社一体化信息平台，全面加强平台建设，加快完善人社一体化信息平台统一门户，初步建成一体化信息平台数字底座，为全省一体化经办服务提供统一用户管理、身份认证、权限管理、工作平台、消息服务、材料管理、知识管理等“七统一”技术支撑，以一体化平台促进湖北人社业务一体化协调化水平明显提升。持续健全人社大数据支撑平台，以全省企业职工养老保险信息库和农村劳动力资源信息库为基础，建设人社基础信息库和全员劳动力信息库，建立就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等主题库和应用场景专题库，全方位归集人社业务数据源，形成统一数据资源池，提升数据治理水平和数据质量。完善人社数据共享资源清单，实行“一数一源一标准”，加强数据汇聚融合、共享应用、挖掘分析，为业务联动、状态联查、服务联通提供数据支撑。不断拓宽“一卡通”应用领域，主动把社保卡作为人社所有业务领域服务载体，推动实体社保卡与电子社保卡协同并用，巩固社保卡“同号换卡”“数字柜员”、实体机器人、加载“楚才卡”功能等应用成果，拓展“一卡通”在就医购药、惠民惠农补贴资金发放等政府公共服务领域应用，不断丰富社保卡办理事项，加快形成线上线下融合、跨地域全网通、多元化一体化的社保卡服务生态圈。

着力夯实服务基础

打造标准化的人社服务

严格执行标准化事项，坚决落实国家和省级政务服务事项管理和动态调整机制，严格执行全国人社系统行政审批和公共服务事项清单，推动清单事项在湖北无差别受理、同标准办理，做到“清单之外无许可，大厅之外无审批”。广泛应用标准化成果，湖北作为人社公共服务标准化7个试点省（市）之一，经过近两年的探索与实践，成功立项2项国家标准、28项省级地方标准。下一步，将坚持以用为本，对于已有国家和省级标准的服务项目，严格按照不低于国家和省级统一标准执行，以标准化促均等化，不断提高服务均等性、可及性、便利性。大力践行“23℃人社服务”理念，在全省总结推广局长坐窗口、首席服务员以及对标对表四个服务行业、重塑人社行风四个样板形象等特色做法，迭代升级“23℃人社服务”标准，倾力提供环境舒心、服务贴心、办事省心、群众放心的经办服务。

来源：中国组织人事报