深刻2023丨武汉检察依法能动履职促推高质量发展

为人民司法

为法治担当


编者按

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,检察机关如何筑好基、起好步?一年来,武汉检察机关始终胸怀“国之大者”,聚焦“省市之要事”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面履行检察职能,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以检察之力护航武汉高质量发展。

江岸检察

深耕品牌建设,

打造基层检察工作现代化样板

近年来,江岸区检察院以打造具有江岸特色的一流检察工作品牌为突破口,带动整体检察工作高质量发展,为经济社会高质量发展提供检察动能。

“知岸检行”品牌护航保护知识产权

△  “知岸检行”团队上门走访,为企业提供法律服务。

2023年11月底,江岸区检察院“知岸检行”获评第三届全国检察机关十佳文化品牌。喜讯传来,该院将以此次获奖为契机,进一步扩大江岸知识产权检察先行先试品牌优势,为知识产权综合保护提供“湖北样本”。

据了解,2008年,江岸区检察院作为武汉市检察系统知识产权案件“三审合一”唯一试点单位,承担全市知识产权刑事案件审查起诉的工作。2019年,设立了全省基层院中唯一的独立知识产权检察部。2021年,成立知识产权检察办公室,形成“知岸检行”工作品牌,推动知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察综合履职、融合发展。

近两年来,“知岸检行”团队不断开创办案新模式。在全省首次引入技术调查官制度,与国家知识产权局专利审查协作湖北中心携手建立全省首个知识产权工作协作机制,与区依法治区委员会共建全省首个区域性知识产权协同保护工作机制,形成“法律专业+技术专家”双重保护模式。成功办理全省首例知识产权刑事附带民事公益诉讼案件,16起案件入选“武汉市十大知识产权保护案例”,2名干警入选全国、全省知识产权检察人才库,多次荣获“全国查处重大侵权盗版案件有功单位”“全省打击侵权假冒工作先进集体”等称号。

案子办完了,不等于企业的法律风险消失了。“知岸检行”团队坚持治罪与治理并重,一方面对侵犯知识产权案件的涉案企业进行回访,通过制发检察建议、开展法治培训等方式,为企业提供知识产权保护的“检察方案”;另一方面,针对犯罪情节轻微的侵权企业,督促企业进行合规整改,帮助企业建立知识产权工作的规范体系,培育自主创新发展能力。目前,“知岸检行”团队在武汉岱家山科技创业园、江岸区黄埔科技园等高新技术创业园区建立知识产权保护站,与10余家科创企业建立知识产权保护联系点,提供知识产权普法、咨询、维权等“一站式”检察服务。

 “蒲公英”工作室守护未成年人成长

△  “蒲公英”工作室开展“与法治同行,守护美好青春”主题直播活动。

“谢谢蒲公英检察官送来的‘法治大餐’,我们收获满满。”11月30日,在第十个国家宪法日来临前夕,江岸区检察院干警前往武汉市育才小学开展校园宪法宣传日活动,检察官为孩子们带来了一节生动的法治课。

“蒲公英”工作室作为该院的未成年人检察工作品牌,一直以来以法治副校长为纽带,以专题法治课为依托,积极开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动,在未成年人心中播撒法治的种子。建立了多项省、市首创工作机制,打造了“蒲公英读书会”“蒲公英小课堂”“蒲公英宣讲团”等特色项目,实现了“捕诉监防教”工作一体化。在武汉市儿童医院建立未成年被害人“一站式”取证、保护中心,更好地关爱、帮助和救助未成年人,维护未成年人合法权益。

同时,该工作室不断提升“蒲公英法治课”品质,围绕“校园欺凌”“预防性侵”等主题,引导青少年学会自我保护。该院“蒲公英”工作室的青少年法治教育、法治副校长等工作得到团中央的充分肯定,“蒲公英”团队成员先后荣获湖北省普法工作表现突出个人、湖北省优秀“青少年维权岗”、武汉市巾帼文明岗等荣誉称号。

“春风公益”团队切实维护公共利益

△  江岸区检察院联合区渔政部门组织增殖放流活动,4万余尾鱼苗被现场放流至长江水体。

“检察院在办案中不仅打击了非法捕捞犯罪,还通过集中放流4万余尾鱼苗,为公众带来了一场生动的长江禁渔、保护生态活动。”11月初,在武汉渔政码头,江岸区检察院组织了一场增殖放流活动,人民监督员余瑛深有感触。

自2015年成立公益诉讼办案组以来,江岸区检察院聚焦生态环境保护、食品药品安全、文物保护、安全生产等领域专项治理,积极开展公益诉讼检察监督。2022年,“春风公益”公益诉讼工作品牌形成,进一步保护国家利益和社会公共利益不受侵犯。

今年7月初,“春风公益”团队发现辖区某楼盘排水配套设施不完善,导致生活污水无处排放、雨污不分,严重侵犯公共利益。

为尽快推动排水设施建设,“春风公益”团队启动预防性公益诉讼工作,与建设部门、街道等多方磋商协调,并向施工单位进行法律宣传,要求主动承担社会责任,尽快启动工程施工,保障楼盘排水渠道畅通。目前,该公司已启动工程建设,成功推动该楼盘配套排水设施项目,保障居民日后正常生活和辖区生态环境。

近年来,“春风公益”团队深入探索生态环境领域恢复性司法,推动落实“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作机制,办理的辖区盲道等无障碍设施保护案、校园周边环境整治案、铁路沿线安全治理案受到中央媒体关注。

“岸检红”党建品牌赋能队伍建设

△  江岸区检察院青年干警赴武汉革命博物馆开展主题团日活动。

“在办案过程中,不仅要考虑案件事实,还要实现天理、国法、人情的协调统一。”在11月支部主题党日活动现场,第三党支部党员在“以政治说办案、讲工作”环节时分享自己的办案体会。

今年以来,江岸区检察院坚持以政治为引领,持续打造红墙意识、红色浸润、红星闪耀、红岸温情的“岸检红”党建文化品牌,着力推进干警理念破冰、队伍素能提升、文化氛围营造、基层基础建设的力度与质效。建立了党组引领学、机关党委督促学、支部集中学、干警自主学“四级同步研学”管理模式,认真开展学习型组织建设,成立“温良至检”读书班、检察调研班、业务竞赛班,每月开展读书分享、业务培训、案例研讨等活动。创建“五星级”示范党支部,培育“五星级”党员,组建“竞帆检行”青锋队和王艺博、武衍明、姚怡三支政法先锋队,6名成员荣获全市优秀政法先锋队队长、队员称号。着力打造“岸检濯缨”清廉文化品牌,市区先后3次在该院召开清廉工作现场观摩推进会,清廉机关建设工作受到充分肯定。

“岸检红”党建文化品牌先后荣获区直机关优秀党建品牌、全区党建视频创意项目等荣誉,党建工作在全市检察机关政治工作会议、全区组织工作会议中作经验交流。

下一步,该院将始终坚持以“党旗红”引领“检察蓝”,以高质量的品牌建设助力岸检工作高质量发展,向着“全国一流检察院”的奋斗目标阔步向前、奋力进发、再创佳绩!

青山检察

借“外脑”强“内力”,

拓展检察工作“朋友圈”

近年来,青山区检察院积极引入社会力量,借“外脑”强“内力”,打造区域多元社会治理格局,先后邀请人民监督员、听证员、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者参与检察活动500余场次,不断扩大检察工作朋友圈,提升办案质效,实实在在让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

△  青山检察干警走进社区开展反诈宣传,提供法律咨询服务。

全国人大代表当上检察听证员

生态环境实现替代性修复

△  青山检察干警走进村湾开展农资领域普法宣传,在蔬菜大棚内现场监督抽检蔬菜农药残留。

今年11月,一起公益诉讼案有了新进展,赔偿义务人的10.8万元生态环境损害赔偿金已转至专门账户,用于长江青山湿地生态环境公益修复基地项目的开展实施。全国人大代表、青山区检察院听证员张尤慧曾全程参与、监督、见证案件办理。

2023年8月,青山区检察院与区人大常委会探索建立了检察建议与人大代表建议衔接转化机制,并在该院以及钢都花园街道126社区分别设立“代表工作联络站”和“检察工作联系点”,张尤慧正是驻该院的人大代表之一。

△  全国人大代表担任听证员参加青山区检察院听证会。

该院办理的一起行政违法行为监督案件涉及检察建议中曾提及的一个法律适用错误的问题,张尤慧将这个建议转化为全国人大代表建议,促进案件源头治理、助力基层执法规范。

今年以来,青山区检察院高质量办理回复代表委员意见建议110余件次,常态化联络代表委员800余次,建立代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化工作机制,共促社会治理效能提升。

安全监察员成特邀检察官助理

破解危险作业案专业难题

万昌伟是青山区应急管理局安全生产监察执法队的业务骨干。2022年10月,他受聘成了青山区检察院的特邀检察官助理,专门协助办理涉安全生产类案件。

“我曾参与一起危险作业罪的认定,帮助破解定罪取证难题。”他介绍,非法加油点涉嫌危险作业罪认定的关键,在于判断违反安全管理规定的行为是否具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险,且认定“现实危险”需要行政机关提供安全生产和危化品管理方面的专业性意见。

案件侦查阶段,万昌伟严格按照证据合法性标准,全过程参与现场物证的查扣、称量、取样、送检、鉴定,主动联系具有专业鉴定资质的第三方机构出具了专门的鉴定评估报告,对危险作业罪的构成要件“现实危险”进行了专业认定。

在注重治罪的同时,该院还注重将司法办案融入治理大局,全方位筑牢安全生产防线。万昌伟说,他还与检察干警联合撰写了《青山区近三年危害生产安全刑事案件办理情况调研报告》,检察机关还就非法运输、存储、销售成品油现象依法向区商贸(成品油)安全生产专业委员会制发社会治理类检察建议。

该院相关负责人介绍,聘任特邀检察官助理,有利于检察机关更好地听取专业人员的意见和建议,更好地提升检察机关法律监督专业化水平,是践行“双赢多赢共赢”理念的内在要求,是助推法律监督提质增效的必然选择,也是检察工作高质量发展的迫切需要。

社区书记担任人民监督员

追索劳动报酬案达成和解

△  青山检察干警与“民间河湖长”+“益心为公”志愿者在水源地测水质。

“我在社区调解过类似的纠纷,感觉这个‘结’有解开的可能。”倪萍不仅是社区书记,还是青山区检察院的人民监督员。

今年初,在一起为务工人员讨薪的听证会前,倪萍主动找到了承办检察官,对该案的基本案情、争议焦点等内容进行了充分沟通后,对通过听证会让当事人双方解法结、化心结,心里更有底了。

听证会上,她结合自己丰富的社区工作经验,坚持以理服人、以情动人,引导当事人双方权衡利弊、互谅互让,情同此心、将心比心的她,很快感染到当事人双方,最终双方就劳务款项达成和解协议,务工人员当场领到了全部工资。

倪萍也是该院的一名听证员,在受邀参加该院“电动自行车消防安全专项治理”听证会上,她的“参与”,也进一步开阔了检察机关的办案思路。“基础在治理,新老小区要合理规划建设集中充电点;源头在管理,要以点带面延伸关注电动车生产经营全过程,抓好源头管控。”检察机关认真吸纳了她的意见,开展电动自行车安全隐患专项监督,推动行政机关开展老旧小区“飞线充电”乱象专项治理。

倪萍在深度参与检察工作中,却一直保持着“新鲜感”,她以监督者的身份,出现在了该院越来越多的检察办案场景中:现场观摩监督行政公益诉讼庭审、参与检察办案“回头看”、对案件质量进行评查、见证检察机关与辖区行政机关签订协作配合机制……

近年来,青山区检察院坚持以走动促互动,多主题开展检察开放日活动,多层次开展检校共建活动,多渠道接受监督构建检察智库,在支持与监督并重中推动形成多元区域治理格局,以检察之力维护稳定、促进发展、保障善治。

2023年,该院常态化开展检察宣传周、检察开放日等活动,邀请人民监督员监督办案活动250余件次,对争议较大或有重大影响案件,开展检察听证180余件次,让公正可感受、被认同。

今年以来,在“高质效办好每一个案件”基本价值追求的引领下,青山检察干警以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,与青山发展同频共振、同向发力,各项工作迈上新台阶。全面实施青年干警“青橙·塑能”人才培养计划,制定“五个一”素能提升行动方案,组织开展读书沙龙、庭审观摩、文书评比、案例研讨等活动,院集体获评全省检察机关先进集体、全市检察工作考核先进单位、全市妇女工作创新实践示范站、全市平安家庭创建示范单位等荣誉称号,涌现出全国未成年人检察业务标兵、全国民事检察业务能手、全国检察宣传先进个人、全省检察机关先进个人等先进典型,集体和个人受到上级表彰89人次,6个案例被最高检和省检察院评为典型案例,2份文书被评为全市十佳法律文书,39篇调研文章在省级以上刊物发表。

▼ 《长江日报》2023年12月20日

06版:闯关


2685期


来源:长江日报

文字:江岸区院、青山区院

责编:鲁   昕

编审:花耀兰

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