武汉市公安局和湖北大学联合发布!

刚买半个月的宠物猫发现感染了猫瘟,一对情侣因此与宠物店老板发生纠纷。日前,在武昌区公安分局余家头派出所湖北大学警务室警•校联调中心,经过民警、公益律师、法援学生耐心细致的调解,最终店老板赔偿700元,双方握手言和。

今年以来,余家头派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,会同湖北大学法学院建立全市首家警•校联调中心——余家头派出所湖北大学警务室警•校联调中心,积极探索“警•校联调”模式,运用共同缔造理念推动矛盾纠纷依法高效化解,取得良好成效。12月4日,武汉市公安局召开座谈会,积极筹备将“警•校联调”经验向全市推广。

余家头派出所地处徐东商圈,辖区实有人口10.9万余人,面积9.98平方公里,商业实体多、还建楼房多、流动人口多,近年来,纠纷警情占总警情20%以上,矛盾纠纷调处化解工作牵扯了大量警力。

今年3月,该所结合枫桥式公安派出所创建工作,探索“公安主导、校方参与、街工委支撑”的矛盾纠纷化解新模式。经与湖北大学法学院磋商,就借力高校资源,搭建警•校联调平台形成共识:由法学院委派法学全科硕士生、派出所提供办公场所,建立警•校联调中心

该中心与街道司法所驻派出所矛盾纠纷多元化解工作站同址办公,实行人民、司法、行政、专业“四调合一”。除司法人员、公益律师外,每个工作日安排2名法学全科硕士生入驻,运用法律援助、法律服务等方式,共同参与矛盾纠纷调处化解工作。为确保规范高效运行,余家头派出所还研究制定了联调中心管理制度,完善配套机制和工作流程,让各项工作有规可依、有章可循。

7月25日11时许,辖区一餐馆的两名合伙人发生纠纷,其中一名合伙人李某将私家车堵在餐馆门口,影响餐馆正常经营。余家头派出所民警将双方约至警•校联调中心,中心调解团队立即对接。经了解,2022年初,孙某和李某合伙开了这家餐馆,餐馆由两人共同管理。2022年8月李某却因身体原因不能继续参加餐馆经营。今年3月,孙某开始以李某没有参加餐馆实际管理为由,拒绝向李某支付分红,李某多次讨要未果,于是用堵店门的极端方式向孙某施压。

知晓经过后,中心的法学院学生引用《民法典》向两人解释法律对合伙合同和合伙经营的规定,并提供解决矛盾的最快速、最优质方案;民警以案释法,告诫李某扰乱公共秩序的法律后果;人民调解员则从情理角度,以传统的“以和为贵”“和气生财”的思想劝解双方。经多方历时3小时的努力,最终促成双方达成和解。

像这类专业性较强的民商事类矛盾纠纷,正好可以发挥我们的专业特长。我们学生平时很少有机会接触纠纷调解,而联调中心为我们搭建了学法用法的平台,让我们有机会走出校园亲身体验调解工作,更好的提升我们理论与实践相结合的能力。目前,法学院已经有90名学生310人次入驻开展工作。”湖北大学法学院派驻余家头派出所法援学生许湘怡说。

“通过‘警•校联调’机制,推动基层治理实践与院校教育实践有机融合,形成互利双赢的局面。”武汉市公安局治安管理局有关负责人表示,中心引导法援学生协助公安机关化解风险隐患、参与社会治理实践,解决了一批纠缠反复的矛盾纠纷,为基层警务创新开辟了新路径。同时,中心又为法援学生提供了参与社会实践的平台,帮助他们提升“学法用法”本领,把个人成长进步融入社会治理大局。

截至目前,该联调中心共化解各类矛盾纠纷273起,化解率90%以上;余家头派出所纠纷警情处置时间平均缩短50%,辖区纠纷类警情同比下降12%

通讯员:王威 卞鸿飞 陈龙

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